• ÖDEME EMRİNE KARŞI DÜZELTME VE ŞİKAYET ( Kamu Borcunun Şirketten Tahsil Edilemediğinden Bahisle Şirket Ortağı Sıfatıyla Davacı Adına Düzenlenen Ödeme Emirlerine Karşı Dava Açılmamış Olup Davacının Şirketteki Hissesini Devrettiği ve Borcun Zamanaşımına Uğradığı İddialarıyla Davacı Adına Düzenlenen Ödeme Emirlerine Karşı Yapılan Düzeltme ve Şikayet Başvurusunun Reddi Üzerine Bakılmakta Olan Davanın Açıldığı – Hissesini Devrettiği Tarihten Sonraki Dönemlere İlişkin Vergi Borçlarından Sorumlu Tutulamayacağı veya Borcun Zaman aşımına Uğradığı Yolundaki Davacı İddialarının Ödeme Emrine Karşı Süresinde Açılan Davada İncelenebileceği ve Ödeme Emrine Karşı Düzeltme ve Şikayet Yolunun İzlenmesine Olanak Bulunmadığı/Dava Konusu İşlemde Hukuka Aykırılık Görülmediği )
231/m.122,124
ÖZET : Dava, Limited Şirketine ait kamu borcunun tahsili amacıyla ortak sıfatıyla davacı adına düzenlenen ödeme emirlerine karşı yapılan düzeltme ve şikayet başvurusunun reddine dair işlemin iptali istemine ilişkindir.
Davacı ortağı olduğu limited şirketten ortaklar kurulu kararına istinaden hisse devir sözleşmesi ile hissesini devrederek ayrılmış, ilgili yıllara ait kamu borcunun şirketten tahsil edilemediğinden bahisle şirket ortağı sıfatıyla davacı adına düzenlenen ödeme emirlerine karşı dava açılmamış olup, davacının banka hesabına haciz konulmasının ardından, şirketteki hissesini devrettiği ve borcun zamanaşımına uğradığı iddialarıyla davacı adına düzenlenen ödeme emirlerine karşı yapılan düzeltme ve şikayet başvurusunun reddi üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmıştır. Hissesini devrettiği tarihten sonraki dönemlere ilişkin vergi borçlarından sorumlu tutulamayacağı veya borcun zamanaşımına uğradığı yolundaki davacı iddialarının, ödeme emrine karşı süresinde açılan davada incelenebileceği ve ödeme emrine karşı düzeltme ve şikayet yolunun izlenmesine olanak bulunmadığından dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmesinde isabetsizlik bulunmamaktadır.
İSTEMİN KONUSU : Vergi Mahkemesinin, … tarih ve E:…, K:… sayılı ısrar kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: … Limited Şirketine ait kamu borcunun tahsili amacıyla ortak sıfatıyla davacı adına düzenlenen 20/09/2013 tarih ve 8 ilâ 12 ve 14 Sayılı ödeme emirlerine karşı yapılan düzeltme ve şikayet başvurusunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.
Mahkemenin ilk kararının özeti: …Vergi Mahkemesi, … tarih ve E:…, K:…. sayılı kararıyla; davacının, …Limited Şirketine 08/02/1996 tarihinde ortak olduğu, 17/11/1998 tarihli ortaklar kurulu kararına istinaden 20/11/1998 tarih ve 33621 Sayılı hisse devir sözleşmesi ile hissesini devrederek şirketten ayrıldığı, 1997 ila 1999 takvim yıllarına ait kamu borcunun şirketten tahsil edilemediğinden bahisle şirket ortağı sıfatıyla davacı adına düzenlenen ödeme emirlerinin 06/05/2014 tarihinde tebliğ edilmesine rağmen, bu ödeme emirlerine karşı dava açılmadığı, davacının banka hesabına haciz konulmasının ardından, şirketteki hissesini devrettiği ve borcun zaman aşımına uğradığı iddialarıyla davacı adına düzenlenen ödeme emirlerine karşı yapılan düzeltme ve şikayet başvurusunun 30/07/2015 tarih ve 1581 Sayılı işlemle reddi üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı, hissesini devrettiği tarihten sonraki dönemlere ilişkin vergi borçlarından sorumlu tutulamayacağı veya borcun zamanaşımına uğradığı yolundaki davacı iddialarının, ödeme emrine karşı süresinde açılan davada incelenebileceği ve ödeme emrine karşı düzeltme ve şikayet yolunun izlenmesine olanak bulunmadığından dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davayı reddetmiştir.
Daire kararının özeti: Davacının temyiz istemini inceleyen Danıştay Dokuzuncu Dairesi, 23/02/2017 tarih ve E:2016/17703, K:2017/2102 Sayılı kararıyla; vergi, resim ve harçların tarh, tahakkuk ve ödeme emri ile haciz işlemlerini de içeren tahsilat aşamalarında yapılan vergi hataları hakkında, mükelleflerin 30 günlük (ödeme emrine itirazda 7 günlük ) dava açma süresi içinde vergi mahkemesinde dava açabilecekleri gibi, önce düzeltme yoluna başvurmak suretiyle vergi hatasının giderilmesini yetkili makamlardan isteme, reddi halinde, dava açma sürelerine bağlı kalarak yargı yerlerine başvurma haklarının da bulunduğu, ancak bu durumda, yargı yerlerince sadece vergi hataları yönünden inceleme yapılabileceği, belirtilen durum karşısında, Vergi Mahkemesince uyuşmazlığın vergi hatası kapsamında değerlendirilerek davanın esasının incelenmesi gerekirken, yazılı gerekçeyle davanın reddedilmesinde hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle kararı bozmuş; davalı idarenin karar düzeltme istemini reddetmiştir.
Israr kararının özeti: Mahkeme, aynı hukuksal nedenler ve gerekçeyle ilk kararında ısrar etmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : 20/11/1998 tarihinde hisselerini devrederek şirketten ayrıldığı, ceza davasında verilen beraat kararının gerekçesinin hisse devrine dayandığı, bu davayı müşteki sıfatıyla takip eden vergi dairesi müdürlüğünün bu durumdan haberdar olmasına rağmen, yaklaşık 16 yıl sonra devir tarihinden sonraki dönemler için adına ödeme emri düzenlediği, düzeltme şikayet yoluna ilişkin düzenlemelerle, bu ve benzeri hataların ortadan kaldırılmasının amaçlandığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacının ileri sürdüğü iddiaların, ödeme emrine karşı süresinde açılan davada incelenebileceği, ödeme emrine karşı düzeltme ve şikayet yolunun izlenmesine olanak bulunmadığı savunulmaktadır.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
KARAR : HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Dayandığı hukuksal nedenler ve gerekçesi yukarıda açıklanan ısrar kararı, aynı hukuksal nedenler ve gerekçe ile Kurulumuzca da uygun bulunmuş olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar, kararın bozulmasını gerektirecek durumda görülmemiştir.
SONUÇ : Açıklanan nedenlerle;
1- ) Davacının temyiz isteminin REDDİNE,
2- ) Vergi Mahkemesinin, …. tarih ve E:…, K:… sayılı ısrar kararının ONANMASINA,
2577 Sayılı Kanun’un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen ) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 27.03.2019 tarihinde oy çokluğuyla karar verildi.
X- ) KARŞI OY:
Temyiz isteminin kabulüyle ısrar kararının Danıştay Dokuzuncu Dairesinin kararında yer alan hukuksal nedenler ve gerekçe uyarınca bozulması gerektiği oyu ile karara katılmıyoruz.